巴彦淖尔市人民政府办公室关于印发巴彦淖尔市保障偏远农牧户新能源供电系统建设升级方案的通知

  2023-12-12 16:39

  各旗县区人民政府，巴彦淖尔经济技术开发区管委会，甘其毛都口岸管委会，巴彦淖尔国家农高区管（筹）委会办公室，市直各部门，驻市各单位，各直属企事业单位：

  经市人民政府同意，现将《巴彦淖尔市保障偏远农牧户新能源供电系统建设升级方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

  为更好更快解决我市偏远农牧民和边防哨所等用电问题，切实满足其基本生活和基本生产用电需求，按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区保障偏远农牧户基本生活和基本生产通电升级工程实施方案的通知》（内政办发〔2023〕50号）要求，我市拟实施偏远地区新能源供电系统建设升级工程，为确保工程各项任务落到实处、取得实效，现结合实际，制定本方案。

  加快实施保障偏远农牧户基本生活和基本生产的新能源供电系统建设升级工程，补齐农村牧区电力基础设施短板，进一步提升偏远农牧户和边防哨所的生活品质及生产水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动农村牧区电力基础设施提档升级，为进一步巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴提供电力保障。

  本次新能源供电系统建设升级工程面向全市偏远农牧户和边防哨所。在各旗县人民政府入户摸排的基础上，对不具备电网延伸条件的偏远农牧户和边防哨所实施新能源供电系统建设升级工程。同时，对禁牧休牧区、禁止开发区、生态红线内生产生活的用户进行积极引导，鼓励其搬迁至电网覆盖区域；无搬迁意愿、不具备搬迁条件的用户以及生态脆弱区内的用户，原则上通过新能源供电系统供电。

  （一）坚持以满足“两个基本”为目标，竭力保障用电需求。最大限度地考虑我市草原生态屏障脆弱及牧民居住分散的实际，主要是通过新能源供电系统予以解决。立足保障偏远农牧户基本生活和基本生产，既要满足一般家用电器同时使用的需要，又要满足农牧户铡草等基本生产需求，不断的提高牧区生活生产水平。统一设定新能源供电系统新建升级容量标准为2千瓦，原则上对每个牧户长期居住的定居点只提供1套新能源供电系统，短期放牧点不予安排。

  （二）坚持以尊重客户意向为原则，助力解决用电问题。农牧户申报新建、升级新能源供电系统所需资金由自治区、盟市和用户共同筹措；边防哨所申报新建、升级新能源供电系统所需资金全部由自治区财政承担，全力保障祖国北部边疆稳固可靠。

  （一）目标任务。根据各旗县人民政府逐一入户开展用电需求摸排情况，计划实施1659户农牧民新能源供电系统建设升级工程，边防哨所建设升级任务以自治区军民融合办提供清单为准。

  （一）实施计划。各旗县人民政府要在前期摸排工作的基础上，建立“新能源升级”工程台账并与用户签订相关协议。新能源升级工程台账最重要的包含户主编号、户主身份证号、家庭住址、农户用电需求、设施安装型号、设施安装日期等内容，一份实施主体单位存档，一份项目管理单位存档，一份由所在旗县人民政府保存。工程计划于2023年年内开工建设，2024年年底前完成全部新能源供电系统建设升级任务。

  （二）工程实施。新能源供电系统建设升级工程实施主体由自治区通过统一招投标等市场化方式确定。为确保公益惠民工程的实施质量和实施进度，招投标确定工程实施主体时，同等条件下第一先考虑熟悉农村牧区和农牧民、边防哨所用电需求，主动承担社会责任，具有设计、建设、施工和运维一体化能力的企业。

  （三）资产金额来源。农牧户申报新能源供电系统建设升级工程所需资金，由自治区、盟市、用户按照70%∶15%∶15%进行费用分担；边防哨所申报新能源供电系统建设升级工程所需资金，全部由自治区财政保障，新能源供电系统所有权归用户所有。

  （四）工程运维。各旗县人民政府要会同实施主体制定维保服务方案，明确主体责任、维保范围、维保方式等。实施主体单位应分区域设立运行维护机构，建立故障报修制度，做好设备维修和更换服务。出现设备质量、操作不当等引起设备无法有效运行、不能够满足用户用电需求的问题，要及时响应，快速维修。

  （一）加强组织实施。各旗县人民政府要根据农牧户定居点与变电站的距离及其用电需求、升级意愿等情况，按照前期需求摸排清单与计划安装或升级新能源供电系统用户签订相关协议，明确拟安装、升级容量和用户出资额及缴费期限等相关内容。

  （二）做好保障工作。新能源供电系统建设升级资金由各级财政按照分担比例纳入年度财政预算予以保障，并尽快组织落实工程所需资金，积极努力配合实施主体开展入户协调工作并加强施工安全、实施工程质量全过程监管。新能源供电系统实施主体需根据资源条件和不同客户的真实需求提出较为合理方案，提出先进标准，开展设备招标和组织施工。

  （三）加大宣传力度。各旗县人民政府要充分的利用新闻媒体、政府网站、微信微博等载体，大力宣传“新能源升级”工程的经济效益、社会效益、生态效益，提高农牧民对新能源供电系统的认知度和接受度，引导农牧民主动应用新能源设备。加强对用户安全操作知识的宣传，提高用户安全意识，指导用户安全使用新能源设备。

  （四）强化监督管理。各旗县人民政府要强化对工程建设的跟踪审计工作，对包括设备采购、工程管理、实施工程质量、资金管理和使用等在内的工程建设全过程实施监督。工程完工后，各旗县人民政府要会同新能源供电系统实施主体进行工程验收，形成竣工工程验收、竣工财务决算及工程审计报告，报送市发改委、财政局、审计局，经各部门审议后报送自治区对口厅局。

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